中共德兴市委德兴市人民政府关于在大茅山经济开发区内设置派出机构的意见

根据饶字[2004]95号《关于理顺大茅山经济开发区管理体制的通知》文件有关精神，为全面推进大茅山经济开发区的经济建设和各项社会事业的协调发展，配齐配强配优派出机构干部，现结合实际，制定如下意见：
　　一、指导思想
　　以十六大和十六届四中全会精神为指导，以完善机构、增强活力、提高执政能力为重点，充分发扬民主，进一步推进交流，着眼开发区需要，把政治强、业务精、有开拓创新能力、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选派到大茅山经济开发区派出机构，为推进大茅山经济开发区各项事业的健康发展提供坚强的组织保证。
　　二、设置原则
　　一是着力提高派出机构的工作效率，强化派出机构的整体功能；二是按工作需要和有关规定设置派出机构；三是本着整合资源、降低行政成本，提高综合效应的原则设置派出机构；四是敢于舍得把最优秀的干部从其他岗位调配到开发区派出机构。
　　三、设置要求
　　1、国税、地税、工商、质量技术监督、信用联社、营业所、邮政、电信等八个条管职能部门应在开发区设立分局或派出机构，由各职能部门和其主管上级部门协调设置。
　　2、公安、法院、财政、林业、粮食等五个市直部门在大茅山经济开发区内设置派出机构。开发区下设7个机构中已有的工作职能不再设置相关职能部门的派出机构。
　　3、花桥镇内设的农业五站的事业单位，同时作为大茅山经济开发区农业五站的事业单位，加挂大茅山经济开发区农业五站牌子，隶属大茅山经济开发区管理。
　　4、设置所需人力、物力、财力由各部门自行解决，办公场所和地点由派出部门和开发区协凋解决。
　　5、花桥镇的各镇直机关单位与需新设置的派出机构雷同的应进行更名，没有设置的重新设置，设置重复的进行撤并。
　　6、设立派出机构和人员调整到位，在今年12月底前全部完成。
　　四、管理权限
　　1、条管部门派出机构的工作管理实行各职能部门主管、开发区协管的方式；市直职能部门派出机构的工作管理实行各职能部门和开发区管委会（党工委）双重领导的方式。
　　2、市直职能部门派出机构的副科级干部按干部管理权限管理，由各市直职能部门与开发区党工委相互协商推荐，如有不同意见，应服从开发区的需要，尊重采纳开发区党工委的意见，并经市委组织部考察，市委研究任命。
　　3、市直职能部门派出机构股级以上干部的调配使用可以由开发区党工委向派出机构的职能部门提出建议（也可以由市直职能部门党组织向开发区党工委征求意见），市直职能部门党组织负责考察和集体研究任命。
　　4、开发区下设7个机构中加挂的物价局、花桥镇财政所、招商引资办公室、人口与计划生育服务所、黄金管理站、花桥镇国土资源所等六个股级部门负责人和开发区内设的其它股级干部由开发区党工委研究任命，事后报市委组织部备案。