大茅山经济开发区2007年经济发展目标是:园区规划面积将由7.25平方公里扩大到10平方公里,入园企业100家,投产企业80家,国民生产总值保持35%的高速增长,达到11.17亿元;工业总产值达到19.13亿元,增长33%;工业增加值达到8.12亿元,增长34%;固定资产投资达到7.05亿元,增长32%;财政收入达到0.81亿元,增长30%;就业人口1.25万人,增长25%;企业销售收入过亿元企业由目前仅有金山金矿1家发展到3家,争取4家。 实现上述经济发展目标,重点是要抓好以下几个方面的工作: 1、坚持大开放的理念,全面实施工业强区战略 紧扣园区、项目、产业、资源、企业五大要素。一是加大资源整合力度。针对金山金矿田“储量大、品位低、适宜规模开发”的特点,科学规划金山金矿田,依托金山金矿、八十源金矿、远坑金矿、花桥金矿、黄柏洋金矿、渔塘金矿等,组建黄金集团,尽快促进与中国黄金集团的实质性合作,使黄金产业有一个量的飞跃和质的提升,真正把“江南黄金矿业采选冶重要基地”这个金字招牌打响擦亮。二是加大技改力度。重在“培大、组团、拉长、做精、增效”上做文章,延伸产业链,提高产品的科技含量和附加值,重点抓好金山金矿、花桥金矿、三和金业冶炼厂、锦丰铜业、德邦化工、德畅集团、祥兴伟业、天海药业、欧菲顿实业、明缘化工、德铜化工等企业的技改扩建。三是加大黄金勘探开发力度。积极推进探矿权市场化运作,采取矿产资源补偿费返还部分用于探矿、引进外资参与探矿、与实力企业对接探矿、包装项目募集资金探矿等多种形式,多路出击,延长采选年限,为黄金产业发展储备后劲。四是大举招商引资,大力激活民营经济。依托整合后的工业小区平台,把招商引资工作作为“头号工程”,潜心研究沿海产业梯度转移的时机、趋势、所需环境,大举招商引资,引进增量,激活存量,发展食品加工业、化工建材业、竹木加工业、纺织服装业等。努力形成“落户一个,壮大一个,引进一家,带来一串”的联动效应。确保每年引进外资企业25家,开工投产企业20家。同时,以全民创业为契机,充分发挥民间作用,培育一批“能人办企业,百姓创家业”的典范。同时本着“未禁即入”的原则,让民本经济轻装上阵,滚雪球式发展。五是建好工业小区平台,发挥产业聚集效应。小区是工业的孵化器,是发展的重要载体。今后除资源型企业外,要本着“退城入园,引企入园”的要求,使企业向园区集中。利用一切可以利用的资金,搞好规划,加大小区基础设施投入。花桥综合产业小区重点是做大做强黄金及其配套产业区;虎头岭工业小区和银鹿工业小区要合二为一,强化管理,提升功能,重点打造成劳动密集型工业企业产业区;要加快新岗山工业基地规划,把九都工业小区建设成以食品加工业为主的特色工业基地;香屯工业区小区建设要以308厂搬迁为契机,着力打造冶金、化工、建材工业小区。 2、坚持大开发的理念,提升投资发展环境 按照五小区的发展定位,结合开发区打造省级经济开发区、省级风景名胜区、江南黄金矿业采选冶重要基地三大品牌的内在需求,集中精力推进金山文化广场、金城大道李家畈段街区改造、花桥镇区和九都工业小区的引水工程、九都工业小区商住用地开发和河道改造、旅游公路、花桥敬老院等民心工程的建设。同样鼓励支持其他企业、条管单位参与城镇开发建设,改善办公、生活条件和环境。把开发区内的城镇建设力调动起来,把民智、民资、民力汇聚起来,促进开发区一个项目一个项目落实好,提升开发区投资发展环境。 3、坚持市场化的理念,加快旅游业的发展 旅游业,是社会性、关联性、带动性很高的朝阳产业,开发区有着得天独厚的旅游资源。执照一年拉框架,三年初见效,五年大发展的步骤。明年重点是加快基础性、配套性、公益性、先导性项目的建设。一是投资75万元编制完成梧风洞景区旅游项目策划和该景区核心部分的修建性详细规划;二是投资400万元建设大茅山风景名胜区太子湾旅游服务中心;三是完成铁祝线祝家至梧风洞旅游公路的路基工程,力争2008年完成路面铺设,预计2007年投资1000万元;投资400万元建设铁祝线太子湾至黄歇田4公里三级旅游公路;四是采取股份形式建设三星级梧风洞迎宾馆,迅速提升景区接待能力,预计投资2500万元;五是投资300万元修建梧风洞至笔架山专线旅游公路及部分游步道,实现一线天、神龟望月、红军洞游赏单元形成;六是投资600万元建设梧风洞给排水工程。争取用两年时间将梧风洞景区建设成初具规模,溶入三清山、婺源旅游经济圈内,成为上饶地区人们“旅游览胜、休闲度假、商务会议、避暑纳凉”的理想胜地。此外,为策应德兴市“工业游”战略,开发区正在打造金山金矿、三和金业“黄金是怎样炼成”工业游,规划、申报、建设金山金矿矿山公园,全力打造旅游业发展新局面。 4、坚持工业化的理念,推进农林产业化进程 农林产业化,是解决“三农”工作的金钥匙。我们将用工业的理念来积极谋化农林产业化,加快开放农业、品牌农业、安全农业三大建设,尽快形成“一村一品”的发展格局。结合开发区实际,明年重点是规划建设好1.2万亩粮食生产基地、10万亩工业原料基地、改造新建5万亩毛竹丰产林基地、建设100亩特色农产品基地、改造新建6千亩中药材基地、改扩建2千亩有机茶基地、1万亩苗木花卉等“七大基地”建设。用“基地+公司+农户”的运作方式,推进产业化经营,加大农产品交易市场建设,打通农产品销售渠道。 5、坚持大改革的理念,积极稳妥地推进企业改制 大茅山集团公司改制是市委市政府交给我们的重大任务,更是开发区特别是集团公司摆脱困境谋发展的内在要求。我们将按照“总体部署,分步实施,先易后难,成熟一个改一个,改制一个稳定一个”的原则,通过股份改造、资产出让、主辅分离、关闭破产、兼并改组、职工持股、企业招租等多种形式,对集团公司下属企业及其他需要改制的企业进行逐步改制,争取用三年时间,全面完成改制任务。同时,通过“招商引资、激活民资、企业集资、银行贷款、项目融资、社会斥资、财政助资”等多种渠道,切实解决开发区建设的投资“瓶颈”问题。 围绕上述重点工作,根据市第五次党代表会报告关于“把投入重点从城市向园区转移,从城建向工业转移”的精神,希望市政府给予开发区建设重点支持,实行建设资金向园区倾斜、向产业倾斜、向项目倾斜。借鉴其他县(市)的做法,“十一五”期间市财政预算内外资金中要安排给开发区工业、旅游业开发建设资金每年不少于4000万元,切实加大对工业的投入力度和强度。在保证必要的政府投入的同时,主要通过市场化的办法,吸引社会资金投入园区基础建设。 开发区建设是一项系统工程,要统一规划、分步实施、梯度开发、滚动发展,更需要与时俱进,开拓创新,要着力营造一批批项目在包装,一批批项目在上报,一批批项目在签约,一批批项目在开工,一批批项目在投产的大开放大开发的生动格局,不断开创开发区建设的新局面,促进全市经济社会跨越式新发展,真正把开发区办成产业集聚的主战场,开放型经济的新平台,相信在市委、市政府强有力的领导下,开发区全体干群将始终保持奋发有为的精神状态,凝心聚力,乘势前进,开发区的明天必将为推进德兴市域经济的发展作出更新更大的贡献。
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